乡上不能直接扣除村委会人员工资。以下是对此问题的详细分析：

一. 法律依据

1. 《中华人民共和国村民委员会组织法》第九条：村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民委员会成员不脱离生产，可以享受适当的补贴。补贴的数额应当由村民会议或者村民代表会议讨论决定，并从本村村级经费中列支。这意味着，村委会人员的“工资”（实际上是补贴）是由村民会议或村民代表会议决定的，而非乡上直接决定。

2. 《中华人民共和国劳动法》第五十条：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。虽然村委会人员并非严格意义上的“劳动者”，但此条款体现了保护劳动者（或类似身份人员）获得应得报酬的原则。

二. 实际情况分析

1. 村委会的性质：村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不是国家行政机关。因此，乡上作为行政机关，无权直接干预村委会的内部事务，包括村委会人员的补贴发放。

2. 补贴的发放原则：根据《村民委员会组织法》，补贴的数额应由村民会议或村民代表会议讨论决定。这意味着，任何对补贴的调整都应遵循这一法定程序，而非由乡上单方面决定。

三. 特殊情况

虽然乡上不能直接扣除村委会人员工资，但在某些特殊情况下，如村委会人员违反组织规定、严重失职或工作不合格，且经过考核认定后，可能会依据相关规定扣除部分绩效工资。但这种情况必须建立在有明确规定绩效考核的制度，并依据制度建立考核目标、确保考核结果客观有效的前提下。而且，即使在这种情况下，基本工资也不得随意扣减。

四. 建议

• 如果村委会人员认为自己的补贴被不合理地扣除，可以向所在市区的劳动局或劳动保障监察大队投诉，请求其介入调查并责令相关方支付应得补贴。
• 若投诉未能解决问题，可以向当地人力资源和社会保障局劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求支付补贴及相应的经济补偿。
• 在仲裁裁决后，如果相关方仍不支付补贴，可以直接向人民法院提起诉讼，通过法律途径维护自己的合法权益。

我的观点：乡上无权直接扣除村委会人员工资（或补贴）。任何对补贴的调整都应遵循法定程序，并确保劳动者的合法权益不受侵害。如有进一步需要，您可以继续咨询我。