办手续5万没给办不给钱，这一行为是否构成诈骗，需要具体分析。
首先，我们要明确诈骗的定义。诈骗，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。在这个问题中，关键在于判断对方是否有“非法占有”的目的，以及是否使用了“虚构事实或隐瞒真相”的方法。
如果对方在收取5万元时，就明确知道无法办理相关手续，但仍然收取了费用，并且没有退还的意图，那么这种行为很可能构成诈骗。因为对方在明知无法提供服务的情况下，仍然收取费用，并且没有退还，这体现了“非法占有”的目的。同时，如果对方在收取费用时，编造了能够办理手续的虚假情况，或者隐瞒了无法办理的真相，那么还符合“虚构事实或隐瞒真相”的方法。
如果对方在收取5万元时，是出于能够办理相关手续的诚意，但由于某些原因（如政策变化、不可抗力等）导致无法办理，并且愿意退还费用，那么这种行为就不构成诈骗。因为对方在收取费用时，并没有“非法占有”的目的，也没有使用“虚构事实或隐瞒真相”的方法。
因此，要判断这一行为是否构成诈骗，需要具体了解对方在收取费用时的意图、行为以及后续的处理方式。如果你认为对方的行为可能构成诈骗，建议你及时报警，并提供相关证据。如果你对此有进一步的疑问或需要法律帮助，可以直接向我咨询。