投标控制价的责任者通常是招标人。以下是对此结论的详细分析：

一. 投标控制价的定义与性质

• 投标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。
• 投标控制价是招标工程的最高投标限价，是评标的重要依据，也是招标人能够接受的最高价格。

二. 投标控制价的编制与责任

• 根据相关规定，投标控制价应由招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询人编制。
• 招标人应对投标控制价的准确性和合理性负责，确保其符合相关法律法规和招标文件的要求。
• 如果投标控制价编制不准确或不合理，可能会导致招标失败或引发后续合同纠纷，因此招标人需承担相应责任。

三. 相关法律法规依据

• 《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例中，虽然未直接明确投标控制价的责任者，但规定了招标人应依法进行招标，并确保招标文件的真实性和准确性。
• 在实际操作中，投标控制价作为招标文件的重要组成部分，其编制和准确性自然应由招标人负责。

综上所述，投标控制价的责任者通常是招标人。招标人应确保投标控制价的准确性和合理性，以避免可能的法律风险和纠纷。如有进一步需要，您可以继续咨询我。