“精神病不犯法”这一说法并非由某个人提出，而是基于我国法律对于精神病人刑事责任能力的特殊规定。具体来说：
结论：精神病不犯法是由国家司法部门制定的，主要体现在《中华人民共和国刑法》的相关条款中。
法律解释：
- 《中华人民共和国刑法》第十八条规定：
- 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确定的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。
- 间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。
- 尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。
这一规定明确了精神病人在特定情况下的刑事责任能力问题，即并非所有精神病人的行为都不构成犯罪，而是要根据其具体的辨认和控制能力来判断。
总结：
- “精神病不犯法”是一个较为通俗的说法，实际上指的是精神病人在特定情况下（如不能辨认或控制自己行为时）不负刑事责任的法律规定。
- 这一规定体现了法律对于精神病人这一特殊群体的关怀和保护，同时也强调了家属或监护人的看管和医疗责任。
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