员工穿短裤上班罚款是否合法，取决于公司的规章制度以及罚款的具体实施方式。下面我将从几个方面详细分析这个问题：

1. 公司规章制度的合法性：

   • 公司有权制定自己的规章制度，包括员工着装要求。如果公司在规章制度中明确规定了员工不得穿短裤上班，并且这一规定不违反法律法规，那么公司要求员工遵守这一规定是合法的。
   • 但是，规章制度中的罚款条款需要特别注意。如果罚款被视为对员工的一种惩罚措施，那么它必须符合劳动法的相关规定，不能随意设定。

2. 罚款的合法性：

   • 在劳动法中，对员工的罚款是一种严厉的纪律处分，必须谨慎使用。一般来说，罚款需要有明确的法律依据或事先在劳动合同中约定。
   • 如果公司规章制度中规定了罚款，但这一规定未经员工同意或未在劳动合同中明确，那么罚款行为可能构成对员工的不当处罚，员工有权提出异议。

3. 实施方式的合法性：

   • 即便公司规章制度中规定了罚款，公司在实施时也必须遵循公平、公正的原则，不能滥用罚款权力。
   • 如果公司因为员工穿短裤上班而随意罚款，或者罚款金额过高，那么这种行为可能构成对员工的侵权行为，员工可以依法维护自己的权益。

综上所述，员工穿短裤上班罚款是否合法，需要综合考虑公司的规章制度、罚款的具体实施方式以及劳动法的相关规定。如果你在这方面有具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况给出更详细的法律建议。