散乱污主体责任属地的文件依据主要来源于《中华人民共和国环境保护法》及各地政府关于散乱污企业整治的具体实施方案。

一. 散乱污企业的定义与特点

散乱污企业通常指那些不符合产业政策，不符合当地布局规划，未办理相关审批手续，不能稳定达标排放或不具备治理价值的企业。这些企业往往规模小、工艺差，多分布于农村与城乡结合部，位置隐蔽，且多为无证无照、证照不全、违法建设、违规经营。

二. 属地主体责任的法律依据

1. 《中华人民共和国环境保护法》第六条：一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。这明确了地方政府在环境保护方面的主体责任。

2. 地方政府实施方案：各地政府为落实环境保护法的要求，纷纷制定了关于散乱污企业整治的具体实施方案。这些方案通常明确规定了属地政府在散乱污企业整治中的责任，包括组织排查、制定整治方案、实施整治措施等。

   • 例如，广州市人民政府办公厅印发的《广州市强化“散乱污”场所清理整治行动方案》中，就明确规定了各区政府是“散乱污”场所清理整治工作的责任主体，负责组织落实本行政区域内的排查整治工作。

三. 属地政府的具体责任

1. 组织排查：属地政府应组织相关部门对辖区内的散乱污企业进行全面排查，摸清底数，建立整治清单。

2. 制定整治方案：根据排查结果，属地政府应制定具体的整治方案，明确整治目标、任务、措施和时间表。

3. 实施整治措施：属地政府应按照整治方案的要求，采取关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施，对散乱污企业进行整治。

4. 加强监管：整治完成后，属地政府应加强对整治企业的监管，确保其不再出现环境违法行为。

四. 总结

散乱污主体责任属地的文件依据主要来源于《中华人民共和国环境保护法》及各地政府关于散乱污企业整治的具体实施方案。这些依据明确了属地政府在散乱污企业整治中的主体责任，要求其组织排查、制定整治方案、实施整治措施并加强监管。这有助于改善环境质量，保护生态环境和公众健康。

我建议相关属地政府应严格履行其主体责任，按照相关法律法规和实施方案的要求，对散乱污企业进行有效整治。同时，企业也应自觉遵守环境保护法律法规，减少污染排放，共同维护良好的生态环境。如有进一步需要，您可以继续咨询我。