“散乱污”企业的治理，由县级及以上地方人民政府负责，这一规定主要依据的是《中华人民共和国环境保护法》以及相关政策文件。以下是对此问题的详细分析：
一. 法律依据
- 《中华人民共和国环境保护法》：该法规定了各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，并采取措施改善环境质量。在“散乱污”企业的治理中，县级及以上地方人民政府作为本行政区域内的环境保护责任主体，应当承担起相应的治理职责。
二. 政策文件支持
- 除了《环境保护法》外，国家还发布了一系列关于“散乱污”企业治理的政策文件，这些文件也明确了县级及以上地方人民政府在“散乱污”企业治理中的主体责任。例如，某些政策文件要求县级及以上地方人民政府制定具体治理方案，组织排查、整治“散乱污”企业，并加强监管，防止其死灰复燃。
三. 实际执行
- 在实际执行中，县级及以上地方人民政府会依据相关法律法规和政策文件，结合本地实际情况，制定具体的“散乱污”企业治理措施和计划。这些措施和计划通常包括排查摸底、分类整治、加强监管等环节，以确保“散乱污”企业得到有效治理。
综上所述，“散乱污”企业的治理工作由县级及以上地方人民政府负责，这是依据《中华人民共和国环境保护法》以及相关政策文件的规定而确定的。如有进一步需要，您可以继续咨询我。