公司以办营业执照合作的方式来规避缴纳社保是不合法的。

一. 分析公司行为

1. 社保缴纳是法定义务：根据《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。这意味着，为员工缴纳社保是公司的法定义务，不能通过任何方式规避。
2. 营业执照合作方式分析：如果公司通过与员工以办营业执照合作的方式来规避缴纳社保，这实际上是一种违法行为。因为这种方式并不能改变公司与员工之间的劳动关系，也不能免除公司为员工缴纳社保的义务。

二. 法律后果

1. 面临法律处罚：如果公司未按规定为员工缴纳社保，将面临法律处罚，包括但不限于罚款、滞纳金等。
2. 损害员工权益：员工因公司未缴纳社保而无法享受相应的社保待遇，如医疗保险、养老保险等，这将严重损害员工的合法权益。

三. 建议

1. 公司应依法履行义务：我建议公司应依法为员工缴纳社保，确保员工的合法权益得到保障。
2. 员工应维护自身权益：如果公司存在未缴纳社保的情况，员工可以向劳动监察部门投诉，维护自己的合法权益。

综上所述，公司以办营业执照合作的方式来规避缴纳社保是不合法的，不仅面临法律处罚，还会损害员工的合法权益。因此，公司应依法履行缴纳社保的义务，员工也应积极维护自己的权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。