在名义股东和实际股东不一致的情况下，能否要求实际股东承担清偿责任，取决于具体情形和法律规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 名义股东与实际股东的关系及责任：

   • 名义股东是出现在公司营业执照或注册股东名单上，但实际上并未向公司注入资金的个人或单位。他们与实际股东之间通常签订有股权代持协议，代表实际股东持有并管理股权。
   • 实际股东是实际出资并享有投资收益的个人或单位，虽然他们未在公司登记机关登记，但实际上是股权的“实质所有者”。

2. 清偿责任的承担：

   • 公司债务无法清偿时：若公司债务无法清偿，且实际股东未足额出资，公司的债权人可以要求实际股东在出资不足的范围内承担补充赔偿责任。这是因为实际股东作为股权的实质所有者，对公司负有出资义务。
   • 名义股东擅自处分股权：若名义股东未经实际股东同意，擅自将登记于其名下的股权转让、质押或以其他方式处分，导致实际股东或公司债权人利益受损，实际股东在承担相应责任后，有权要求名义股东承担赔偿责任。

3. 法律依据：

   • 根据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国公司法>若干问题的规定（三）》的相关规定，实际出资人未履行出资义务或名义股东处分股权造成实际出资人损失时，相关权利人可以请求实际出资人或名义股东承担相应的赔偿责任。

4. 特殊情况说明：

   • 如果名义股东不存在违反代持协议约定、没有过错行为，且实际股东的损失并非由名义股东的行为导致，那么名义股东通常无需承担赔偿责任。此时，要求实际股东承担清偿责任需基于其他法律依据或合同约定。

综上所述，在名义股东和实际股东不一致的情况下，能否要求实际股东承担清偿责任需根据具体情形和法律规定来判断。若实际股东未履行出资义务或存在其他违法行为导致公司或债权人利益受损，相关权利人可以依法要求其承担清偿责任。若名义股东的行为导致实际股东或公司债权人利益受损，实际股东在承担相应责任后有权要求名义股东承担赔偿责任。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。