股东和实际控制人不一致在公司法中是允许的。具体分析如下：

一. 股东与实际控制人的定义与区别

1. 股东：根据公司法规定，股东是出资设立公司，并享有公司权益和承担相应义务的人。他们通过持有公司股份来参与公司决策和分享公司利润。
2. 实际控制人：实际控制人是指虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。实际控制人并不直接持有公司股份，但可以通过多种方式对公司经营产生决定性影响。

二. 股东与实际控制人不一致的法律分析

• 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，股东和实际控制人是两个不同的概念，他们可以是同一人，也可以不是。法律并未要求股东必须同时是公司的实际控制人。
• 在实际经营中，很多公司都存在股东与实际控制人不一致的情况。例如，一些投资者可能通过投资关系或协议安排，将公司的实际控制权交给专业的管理团队或第三方，而自己仅作为股东享有公司权益。

三. 处理建议

• 明确权责：在股东与实际控制人不一致的情况下，应明确各方的权责和利益分配，避免产生纠纷。可以通过签订协议或章程等方式，对股东和实际控制人的权利、义务和责任进行明确约定。
• 加强监督：股东应加强对公司实际经营情况的监督，确保实际控制人的行为符合公司利益和股东利益。可以通过设立监事会、审计委员会等方式，对公司的经营决策和财务状况进行监督和审计。
• 及时沟通：股东与实际控制人之间应保持及时、有效的沟通，共同协商公司的重大决策和发展方向。这有助于增强双方之间的信任和合作，促进公司的稳定发展。

综上所述，股东和实际控制人不一致在公司法中是允许的，但应明确各方的权责和利益分配，加强监督和沟通，以确保公司的稳定发展和股东利益的实现。如有进一步需要，您可以继续咨询我。