灌溉水库是否可以承包给搞垂钓项目，取决于具体的法律法规、水库的管理规定以及承包合同的约定。下面我将从几个方面进行详细分析：

1. 法律法规层面：

   • 我国对于水库的管理和使用有明确的法律法规，如《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》等。这些法规主要关注水库的安全、防汛、灌溉等功能，对于是否允许承包给搞垂钓项目，并没有直接的规定。
   • 因此，在法律法规层面，需要查看具体的地方性法规或政府规章，看是否有关于水库承包给垂钓项目的明确规定。

2. 水库管理规定层面：

   • 水库的管理单位或机构通常会有自己的管理规定，这些规定可能涉及水库的使用、维护、安全等方面。
   • 如果管理规定中明确禁止将水库承包给搞垂钓项目，那么就不能进行这样的承包。反之，如果管理规定中没有明确禁止，且符合其他相关条件，那么承包给垂钓项目可能是可行的。

3. 承包合同约定层面：

   • 水库的承包通常需要通过签订承包合同来实现。承包合同中会明确承包的目的、期限、方式、费用等条款。
   • 如果承包合同中明确约定了承包方可以搞垂钓项目，那么这就是合法的。但如果承包合同中没有这样的约定，或者明确禁止了垂钓项目，那么就不能进行这样的活动。

综上所述，灌溉水库是否可以承包给搞垂钓项目，需要综合考虑法律法规、水库管理规定以及承包合同的约定。建议你在具体操作前，先咨询当地的水利部门或水库管理单位，了解相关的政策和规定，并确保你的行为符合法律法规和合同约定。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我提问。