灌溉渠不可以随意承包改鱼塘。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律性质与功能限定：

   • 灌溉渠作为农业基础设施，其主要功能是灌溉农田，保障农业生产用水。其法律性质和使用目的均受到严格限制。
   • 将灌溉渠承包并改造成鱼塘，会改变其原有的功能和用途，这通常不符合土地管理和水资源管理的相关法律法规。

2. 土地管理法规：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法规，土地的使用必须按照规划确定的用途进行，不得擅自改变土地用途。
   • 灌溉渠所占用的土地通常被划定为农业用地或水利设施用地，而非养殖用地。因此，将灌溉渠改造成鱼塘可能涉及非法改变土地用途的问题。

3. 水资源管理法规：

   • 灌溉渠的水资源属于国家所有或集体所有，其使用和管理受到《中华人民共和国水法》等法律法规的严格规范。
   • 将灌溉渠的水资源用于养殖鱼类，可能违反水资源管理的相关规定，特别是当这种改变影响到其他农业用水户的权益时。

4. 环境保护与生态影响：

   • 灌溉渠的改造和鱼塘的建设可能对环境造成不良影响，如破坏原有的水利设施、影响水质和生态平衡等。
   • 在进行此类活动时，必须依法进行环境影响评价，并取得相关部门的批准。

综上所述，灌溉渠不可以随意承包并改造成鱼塘。如需进行此类活动，必须依法依规进行申请和审批，并确保符合土地管理、水资源管理和环境保护等相关法律法规的要求。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。