不能仅因农民工干活不行就降低其工资。

首先，从法律角度来看，《中华人民共和国劳动法》明确规定了劳动者享有取得劳动报酬的权利，并且用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。因此，用人单位不能单方面因为农民工的工作表现不佳而降低其工资，除非劳动合同中有明确的约定或者经过与劳动者协商一致。

其次，从实际操作层面来讲，如果农民工的工作确实存在不足，用人单位应该通过合理的绩效管理制度来进行考核和激励，而不是简单地降低工资。例如，可以设定明确的工作标准和考核指标，对达到标准的农民工给予奖励，对未达到标准的进行提醒和培训，帮助其提升工作能力。

此外，用人单位还应该注意保护农民工的合法权益，避免任何形式的歧视和不公平待遇。如果用人单位确实需要调整农民工的工资，应该遵循合法、公平、公正的原则，并与农民工进行充分的沟通和协商。

综上所述，农民工干活不行并不能成为用人单位降低其工资的理由。用人单位应该通过合理的管理制度和绩效考核来激励和提升农民工的工作能力，而不是简单地采取降低工资的方式。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。