行政部门不具有制定法律的权力，但可以制定行政法规和规章。详细分析如下：

一. 法律制定权的归属

• 在我国的法律体系中，法律的制定权归属于国家最高权力机关，即全国人民代表大会及其常务委员会。全国人民代表大会负责制定和修改刑事、民事、国家机构以及其他基本法律，而全国人民代表大会常务委员会则负责制定和修改除全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。

二. 行政法规与规章的制定

1. 行政法规的制定：

    - **制定机关**：行政法规由国务院制定，这是由《中华人民共和国宪法》第八十九条明确规定的。
    - **内容范围**：行政法规主要涉及为执行法律规定而需制定的事项，以及宪法赋予国务院的行政管理职权相关事项。
    - **法律效力**：行政法规在法律体系中具有仅次于法律的效力层级。
   

• 实例：如国务院为规范某一行业的行政管理，可能会制定相应的行政法规来细化法律规定，确保其实施。

1. 规章的制定：

    - **制定机关**：规章分为部门规章和地方政府规章。部门规章由国务院各部、委员会等具有行政管理职能的直属机构制定；地方政府规章则由省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人民政府制定。
    - **制定依据**：规章的制定必须依据法律、行政法规以及地方性法规（对于地方政府规章而言）。
    - **法律效力**：规章在行政管理中发挥着细化和补充法律、行政法规的作用，其效力层级低于法律和行政法规。
   

• 实例：如教育部可能会制定关于学校管理的部门规章，以细化教育法的相关规定；而某市政府可能会制定关于城市管理的地方政府规章，以适应本地实际情况。

三. 总结

• 行政机关在法律体系中的作用主要是执行和实施法律，而非制定法律。
• 行政机关可以在一定范围内制定行政法规和规章，但这些规范性文件的制定必须严格遵循相关法律和行政法规的规定，且其效力层级低于法律。

综上所述，行政部门不具有制定法律的权力，但可以制定行政法规和规章来细化和执行法律。如有进一步需要，您可以继续咨询我。