“办事没办成是否属于诈骗”，这个问题并不能一概而论，其关键在于行为人主观上是否具有非法占有目的以及是否实施了欺骗行为。下面我详细为你解释一下：
一、不构成诈骗的情形
如果行为人最初确实打算帮忙办事，接收财物也是准备用于办事的费用，但由于客观原因（如政策变化、不可抗力等）最终没能办成事，并且愿意退还财物，这种情况一般不构成诈骗。这表明行为人没有非法占有的目的，只是由于客观原因未能实现预期结果。
二、构成诈骗的情形
如果行为人一开始就具有非法占有他人财物的故意，通过虚构能够办成某事的事实，使被害人基于错误认识而交付财物，但事后并未采取任何实际行动去办事，或根本无法办成事，且钱款被其挥霍或用于其他非办事用途，这种行为就符合诈骗罪的构成要件。例如，某人谎称能帮人办理重点学校入学手续，收取大量费用后却未采取任何行动，钱款也被其个人消费，这就构成了诈骗罪。
三、如何判断及应对
判断依据：主要依据行为人的主观意图、实际行为以及事物发展的客观情况来综合判断。如果行为人有过实际的办事意图或行动，只是由于某种原因未能成功，且没有故意欺骗或非法占有财物的目的，那么其行为就不应被认定为诈骗。
应对措施：在面对“办事没办成”的情况时，你应首先尝试与行为人协商解决退款事宜。若协商无果，可寻求法律援助，通过法律途径来维护自己的权益。同时，建议收集好与办事相关的所有证据，如聊天记录、转账凭证等，以便在需要时提供证明。
综上所述，“办事没办成”并不直接等同于诈骗，其是否构成诈骗罪需根据具体情况综合判断。如果你遇到类似情况，不确定是否构成诈骗，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况给出专业的法律意见。