办事没办成退了一半，一般不属于诈骗行为。下面我将从法律角度为您详细解释：

1. 诈骗行为的定义：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要素主要包括：行为人主观上具有非法占有的目的；行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为；行为人骗取的对象是数额较大的公私财物；行为人的行为侵犯了公私财物的所有权。

2. 办事没办成退一半钱的情况分析：

   • 如果办事者在承接事务时，主观上没有非法占有对方财物的目的，只是由于客观原因未能办成事，并且按照事先约定或者根据合理的判断退还部分钱款，这属于民事上的合同履行不完全的情况，是民事纠纷，而非诈骗行为。
   • 例如，双方约定办某件事费用为一万元，办事者付出了一定努力但未成功，随后退还五千元。在这种情况下，办事者并没有完全非法占有对方财物的故意，因此不构成诈骗。

3. 特殊情况下的诈骗认定：

   • 但如果办事者一开始就虚构自己有办事能力，以办事为幌子骗取他人钱财，根本没有办事的打算，即使退还一半钱，也可能构成诈骗。因为其最初目的就是骗取财物，这种行为就符合诈骗的构成要件。

综上所述，办事没办成退了一半钱，一般不属于诈骗行为，而是属于民事纠纷。但如果办事者从一开始就有骗取的故意，那么即使退还了部分钱款，也可能构成诈骗。如果您遇到类似情况，建议首先尝试与对方协商解决；如果协商不成，可以向法院提起诉讼请求依法判决。