面对“对方拿钱不办事是否属于诈骗，以及能否报警”的问题，我们需要根据具体情况来做出判断。以下是对此问题的详细解答：
一、核心结论
- 若对方行为构成诈骗，可以报警：若对方以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取财物，且数额较大，则可能构成诈骗罪。此时，当事人有权且应当立即向公安机关报警。
- 若仅为民事纠纷，应通过民事途径解决：若对方只是未按照约定提供服务或完成事务，但并无非法占有目的，则属于民事纠纷，如合同履行争议或不当得利。此时，当事人应通过协商、调解、诉讼等民事途径来维护自己的权益。
二、详细分析
民事纠纷的情况
- 不当得利：若对方未按照约定提供服务或完成事务，所收取的钱财即构成不当得利。当事人有权要求对方返还该笔钱财。
- 民事违约：在存在合同关系的情况下，对方未履行合同义务构成违约。当事人可以通过协商、调解、诉讼等方式追究对方的违约责任，要求对方返还款项、继续履行合同或赔偿损失等。
刑事犯罪的情况
- 诈骗罪：诈骗罪的关键在于行为人是否具有非法占有目的，以及是否通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取财物。若对方在收钱时就以非法占有为目的，且通过欺骗手段使当事人交付财物，之后不履行合同义务且逃匿或挥霍钱财，使当事人遭受财产损失，则可能构成诈骗罪。此时，当事人应立即向公安机关报警，并提供相关证据以协助调查。
三、报警的法律依据与注意事项
法律依据：
- 《中华人民共和国刑法》明确规定了诈骗罪的构成要件和相应的刑事处罚。
- 《中华人民共和国刑事诉讼法》赋予了公民在发现有犯罪事实或犯罪嫌疑人时向公安机关报案或举报的权利和义务。
注意事项：
- 在报警前，当事人应尽可能收集相关证据，如聊天记录、转账凭证、合同文本等，以证明对方的诈骗行为。
- 报警时应如实陈述事实，并提供详细的案件信息和相关证据，配合公安机关的调查工作。
四、具体判断与操作建议
- 判断关键：在于区分对方行为是民事违约还是刑事诈骗。关键在于考察对方是否有履行合同的意图和能力，以及是否存在虚构事实或隐瞒真相的行为。
- 操作建议：
- 若怀疑对方构成诈骗，应尽快收集证据并向公安机关报案。
- 若仅为民事纠纷，可先尝试通过协商或调解解决；协商不成时，可向法院提起民事诉讼，要求对方返还款项并承担违约责任。
综上所述，面对“对方拿钱不办事”的情况，当事人应根据案件的具体性质和实际情况来选择合适的处理方式。若涉及刑事犯罪，应及时报警；若为民事纠纷，则应通过合法的民事途径来维护自己的权益。