企业经营困难并不能成为不发工资的理由。工资是劳动者付出劳动后应得的报酬，受法律严格保护。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律规定：

   • 根据相关劳动法律法规，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。这是用人单位的法定义务，不因企业困难而免除。

2. 企业困难时的应对：

   • 若企业确实面临经营困难，无法按时支付工资，应当与工会或职工代表进行协商，说明困难情况，并制定合理的解决方案，如延迟支付的具体时间、分期支付等，且需获得劳动者的同意。
   • 企业应当以书面形式向劳动者说明情况，并明确告知工资支付的时间和方式，以确保劳动者的知情权。

3. 劳动者权益保护：

   • 若企业未经协商擅自不发工资，劳动者有权通过合法途径维护自身权益。可向劳动监察部门投诉，劳动监察部门会依法对企业进行调查和责令整改。
   • 劳动者也可申请劳动仲裁，要求企业支付工资及可能产生的赔偿金。对仲裁结果不服的，还能向法院提起诉讼。

4. 实际案例：

   • 在实际案例中，企业因经营困难而拖欠工资的情况时有发生。但法院和仲裁机构均会依据相关法律法规，支持劳动者的合法权益，要求企业支付拖欠的工资及相应的赔偿金。

综上所述，企业经营困难并不能成为不发工资的理由。企业应当积极与劳动者沟通协商，寻求合理的解决方案，以确保劳动者的合法权益得到保障。同时，劳动者也应当了解自己的权益和义务，在必要时通过合法途径维护自身权益。如有问题，可直接向我咨询。