劳动合同不能规定生产经营不善不发工资，这样的条款是无效的。以下从几个角度为你详细分析：
法律角度
根据《中华人民共和国劳动法》第五十条的规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”这一条款明确规定了工资支付的基本原则，即工资必须按月支付，且不得克扣或无故拖欠。生产经营不善并不属于可以克扣或拖欠工资的合法理由。
同时，《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条也规定，下列劳动合同无效或者部分无效：…（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；…。如果劳动合同中规定“生产经营不善不发工资”，这实际上是在免除用人单位支付工资的法定责任，同时排除了劳动者获得劳动报酬的权利，因此这样的条款是无效的。
实际操作角度
从实际操作的角度来看，即使劳动合同中有这样的规定，劳动者也有权要求用人单位按照法律规定支付工资。如果用人单位拒绝支付，劳动者可以通过劳动争议调解仲裁机构或者人民法院来维护自己的合法权益。在实际操作中，劳动争议调解仲裁机构或者人民法院通常会依据法律规定，认定这样的条款无效，并要求用人单位支付拖欠的工资。
风险与后果角度
对于用人单位而言，在劳动合同中规定“生产经营不善不发工资”不仅无法起到规避法律风险的作用，反而可能引发一系列的法律后果。例如，劳动者可能会因此提起劳动争议仲裁或诉讼，要求用人单位支付拖欠的工资及相应的经济补偿。此外，用人单位还可能面临劳动行政部门的处罚，如罚款、责令改正等。
建议与措施
对于劳动者：如果发现劳动合同中有这样的无效条款，或者用人单位以生产经营不善为由拒绝支付工资，应当及时与用人单位沟通协商，要求按照法律规定支付工资。如果协商无果，可以向劳动争议调解仲裁机构或者人民法院提起仲裁或诉讼，维护自己的合法权益。
对于用人单位：应当遵守法律规定，按时足额支付劳动者的工资。如果确实面临生产经营困难，需要暂时调整工资支付或者进行裁员等措施，应当与劳动者进行充分沟通协商，并按照法律规定履行相应的程序和义务。
综上所述，劳动合同中不能规定生产经营不善不发工资，这样的条款是无效的。如果你在劳动合同或者工资支付方面遇到任何问题，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议。