国企改制是一个复杂而重要的过程，涉及多个方面的主导和负责。以下是对这一问题的详细解答：

一、改制的主导者

国企改制的主导者通常是政府或政府授权的机构。具体来说：

1. 中央企业：对于中央企业的公司制改制，由国务院授权履行出资人职责的机构（如国资委）来主导和批准。改制方案需要按照现代企业制度的要求制定，并明确改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排等事项。改制过程中，还需严格履行审批程序，确保改制的合法性和规范性。

2. 地方国有企业：对于地方国有企业的改制，则由各省级人民政府参照中央企业的改制实施方案来指导进行。地方政府会根据自身实际情况，制定相应的改制政策和措施，并主导地方国有企业的改制工作。

二、改制的负责者

国企改制的负责者涉及多个方面，包括但不限于：

1. 企业本身：企业在改制过程中需要承担重要的责任。企业需要配合政府或政府授权机构的要求，制定并执行改制方案，确保改制的顺利进行。同时，企业还需关注职工权益的保障，处理好企业改革发展稳定的关系。

2. 相关部门：如国资委、财政部、税务总局等，这些部门在国企改制中发挥着重要的监管和服务作用。他们需要确保改制的合规性，提供必要的政策支持和税收优惠，并加强对改制全流程的监管，防止国有资产流失。

3. 中介机构：如律师事务所、会计师事务所、资产评估机构等，这些机构在国企改制中提供专业的法律、财务和资产评估服务。他们需要确保改制过程的公正性和准确性，为改制提供有力的专业支持。

三、改制的注意事项

在国企改制过程中，需要注意以下几个方面：

1. 坚持党的领导：加强党对改制工作的组织领导，确保党的领导、党的建设在企业改制中得到充分体现和切实加强。这是确保改制方向正确、维护职工权益、保持企业稳定的重要保障。

2. 依法依规进行：改制过程必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保改制的合法性和规范性。同时，要加强监管和信息公开，防止暗箱操作和利益输送。

3. 保护职工权益：改制过程中要依法维护职工的合法权益，确保职工的知情权、参与权和监督权得到保障。同时，要处理好企业改革发展稳定的关系，确保改制不影响企业的正常运营和职工的生活。

综上所述，国企改制是一个涉及多个方面主导和负责的过程。政府或政府授权的机构是改制的主导者，而企业本身、相关部门和中介机构则共同承担着改制的责任。在改制过程中，需要坚持党的领导、依法依规进行、保护职工权益等原则，确保改制的顺利进行和企业的健康发展。