合法分包的承包人不能突破合同相对性直接起诉业主，除非其属于实际施工人。以下是对此问题的详细分析：
一. 合同相对性原则
根据《中华人民共和国民法典》第四百六十五条：“依法成立的合同，受法律保护。依法成立的合同，仅对当事人具有法律约束力，但是法律另有规定的除外。”这表明，合同具有相对性，即合同项下的权利义务只能赋予给当事人或加在当事人身上，合同只能对合同当事人产生拘束力，非合同当事人不能诉请强制执行合同。
二. 合法分包与合同相对性
在合法分包的情况下，承包人与发包人之间签订了分包合同，双方的权利义务关系由该合同约束。承包人只能依据该合同向发包人主张权利，而不能突破合同相对性直接向业主（即发包人的上一级或最终发包方）主张权利。
三. 实际施工人的特殊规定
然而，需要注意的是，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条第二款做出了例外性的规定：“实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院可以追加转包人或者违法分包人为本案当事人。发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”
这里的“实际施工人”通常指的是无效合同的承包人，如转包合同的承包人、违法分包合同的承包人、没有资质借用有资质的建筑施工企业的名义与他人签订建设工程施工合同的承包人等。如果合法分包的承包人符合实际施工人的特征（如实际投入资金、购买材料/机器设备、组织工程施工等），并且因合同相对方的履约能力问题导致难以收到工程款，从而影响到农民工等弱势群体的权益，那么在一定条件下，该承包人也可能被视为实际施工人，从而享有突破合同相对性直接向发包人主张权利的权利。
四. 实际施工人突破合同相对性的条件
实际施工人身份的认定：承包人需要证明自己符合实际施工人的特征，如实际投入资金、组织施工等。
基于同一工程和法律事实：承包人提起的诉讼必须基于与发包人之间的同一工程和法律事实。
证明发包人欠付工程款：承包人需要提供证据证明发包人可能欠付工程款或合同相对方存在严重影响权利实现的情形。
五. 合法分包人的建议
对于合法分包的承包人来说，如果无法突破合同相对性直接向业主主张权利，建议采取以下措施：
优先向合同相对方主张权利：即首先向与其签订分包合同的发包人主张工程款。
考虑合同中的争议解决条款：根据分包合同中的争议解决条款，选择合适的争议解决方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等。
收集并保留证据：在合同履行过程中，注意收集并保留与工程款支付相关的证据，以便在发生纠纷时能够证明自己的主张。
我的观点是，合法分包的承包人不能随意突破合同相对性直接向业主主张权利。除非其符合实际施工人的特征，并且在一定条件下享有突破合同相对性的特殊权利。在大多数情况下，承包人应优先向合同相对方主张权利，并考虑合同中的争议解决条款和证据收集工作。如有进一步需要，您可以继续咨询我。