结论前置：建设单位在特定条件下可以将门窗工程分包，但这一行为需严格遵守相关法律法规，并确保分包单位具备相应资质。

一、分包的基本法律规定

根据《中华人民共和国建筑法》及相关法律法规，建筑工程的分包必须遵循法定程序。总承包单位在符合一定条件下，可以将部分工程分包给具有相应资质的分包单位。然而，这一分包行为并非随意进行，而是需要满足特定的法律要求。

二、门窗分包的具体情况

1. 正常情况下的分包限制：

   • 在常规情况下，建设单位不应直接将门窗工程分包出去，因为这可能破坏正常的工程承发包秩序，导致责任划分不清晰，甚至可能违反合同约定及法律法规。

2. 特殊情形下的合法分包：

   • 总承包合同有约定：如果总承包合同中已经明确约定建设单位可以将门窗工程等特定部分分包给其他单位，那么建设单位依据合同进行分包是合法的。
   • 总承包单位同意：即使总承包合同中没有相关约定，但如果建设单位得到了总承包单位的书面同意，并且分包单位具备相应资质，那么分包行为也是合法的。此时，相关的同意文件应明确分包工程的范围、质量要求等关键条款。

三、门窗分包的风险与注意事项

1. 分包单位资质审查：建设单位在选择分包单位时，必须严格审查其资质，确保分包单位具备门窗安装的专业资质和丰富经验。

2. 分包合同明确性：分包合同应详细列明双方的权利和义务，包括工程质量、工期、价款支付等关键条款，以避免后续纠纷。

3. 监督与管理：建设单位应加强对分包单位的施工质量和进度的监督与管理，确保整个工程的顺利进行。

4. 法律风险防控：分包过程中应严格遵守相关法律法规，避免因违法分包而导致的法律纠纷和风险。建设单位在分包前应咨询专业律师（如我），以确保分包行为的合法性及合同的严谨性。

四、总结与建议

综上所述，建设单位在符合法律规定及合同条款的前提下，可以将门窗工程进行分包。但在此过程中，必须注重分包单位的资质审查、分包合同的明确性以及施工过程中的监督与管理。同时，建议建设单位在分包前咨询专业律师（即我黄钊律师），以确保分包行为的合法性和有效性，从而避免潜在的法律风险和经济损失。