在名义借款人与实际使用人的责任承担上，需根据具体情形和法律规定来明确各自的责任。以下是对此问题的详细分析：
名义借款人的责任：
- 名义借款人作为借款合同的相对方，与出借人存在直接的债权债务关系。根据合同相对性原则，名义借款人负有按照合同约定还款的义务，即使款项实际由他人使用，也不影响这一还款义务的承担。
- 若名义借款人未按约还款，出借人有权要求其承担违约责任，包括但不限于支付逾期利息、罚息等。
- 名义借款人在承担还款责任后，若与实际使用人之间有书面协议证明实际用款事实和还款约定，可向实际使用人追偿。
实际使用人的责任：
- 实际使用人并非借款合同的当事人，但在特定情况下也可能需要承担法律责任。
- 如果名义借款人与实际使用人之间有明确的书面协议，约定由实际使用人承担还款责任，那么在实际使用人未能履行还款义务时，名义借款人可以依据该协议要求实际使用人承担相应责任。
- 若实际使用人的行为构成不当得利，即没有合法依据取得借款并导致名义借款人遭受损失，名义借款人有权要求实际使用人返还取得的利益。
- 在某些情况下，如实际使用人与名义借款人共同策划了借款行为，或者实际使用人在使用过程中对名义借款人造成了损害，法院可能会判决双方共同承担责任。
特别约定与三方协议：
- 若出借人明知存在实际使用人，且三方（出借人、名义借款人、实际使用人）有特别约定，那么责任的划分将依据该约定进行。
- 建议在涉及名义借款与实际使用的情况下，三方应签订详细的书面协议，明确各自的权利义务和责任承担方式，以避免后续的纠纷。
综上所述，名义借款人与实际使用人在借款关系中的责任承担需根据具体情况和法律规定来判断。名义借款人作为借款合同的当事人通常承担还款责任，而实际使用人在特定情况下也可能需要承担法律责任。因此，在涉及此类借款时，建议各方应明确权利义务并签订书面协议以保障自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。