工人退场时不结清工资，仅提供照片是不合法的。下面我来详细解释一下：

首先，从法律角度来看，工人退场时，雇主应当立即结清工人的工资，这是《劳动法》和《劳动合同法》等法律法规明确规定的。如果雇主未按时结清工资，工人有权要求雇主支付，并可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

关于照片的问题，照片本身只是一种证据形式，它可能记录了某些事实，但并不能直接决定法律关系的存在与否。在这个情况下，即使工人有退场时的照片，但如果照片没有直接证明雇主未结清工资的事实（比如照片上并没有显示工资结算的情况），那么照片本身并不能作为证明雇主违法的直接证据。

当然，如果照片与其他证据（如工资条、劳动合同、银行转账记录等）相结合，能够形成完整的证据链，证明雇主确实未结清工资，那么这些证据就可以作为工人维权的有力支持。

因此，我建议工人在退场时，除了拍照留证外，更重要的是要确保与雇主进行明确的工资结算，并保留好所有与工资相关的证据。如果遇到雇主不结清工资的情况，可以及时向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，以维护自己的合法权益。