搭乘到非法营运车辆，乘客是可以起诉的。但具体能否成功起诉以及起诉的法律依据和路径，需要根据实际情况来分析。

1. 如果非法营运行为涉及民事纠纷：例如乘客与非法营运车辆经营者之间关于运输费用、服务质量、事故赔偿等方面的纠纷，乘客可以到法院提起民事诉讼。在起诉时，乘客需要准备好相关的证据，如乘车记录、支付凭证、事故现场照片、医疗记录等，以证明双方存在运输合同关系以及非法营运和损害事实。乘客可以按照法律规定的程序和要求提起诉讼，通过司法途径来维护自身的合法权益。

2. 如果非法营运行为仅涉及行政违法：一般情况下，非法营运是由交通行政管理部门进行查处和管理的，属于行政违法行为。交通行政管理部门会依据相关法律法规对非法营运行为进行处罚，如罚款、扣押车辆等。这种情况下，乘客通常不需要通过法院起诉来处理，而是可以向交通行政管理部门举报非法营运行为，由行政管理部门进行查处。

无论哪种情况，乘客在搭乘车辆时都应当注意选择正规、合法的营运车辆，确保自己的出行安全。如果不幸遇到非法营运车辆并发生纠纷，乘客应当及时保留证据，并咨询专业律师或法律机构以获取法律帮助。

我是孟令彬律师，专注于交通事故、婚姻家庭、刑事辩护、合同纠纷、侵权纠纷、医疗纠纷等领域。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我提问。