针对您提出的“乘客投诉司机非法营运怎么处理”这一问题，以下是我为您提供的详细解答：

当乘客遇到司机非法营运的情况，如黑车运营、拒载、甩客、拼客或不打表等违规行为时，首先应当保护好自己的安全，并尽可能收集相关证据，如乘车发票（如果有的话）、现场录音、录像或拍照等，这些证据在后续的投诉处理过程中将起到关键作用。

接下来，乘客可以通过拨打交通运输24小时服务举报投诉电话12328来进行投诉。这个电话是专门用于接收和处理交通运输领域的投诉和举报的，包括出租车、网约车等营运车辆的违规行为。

在拨打投诉电话后，相关部门会立即受理您的投诉，并安排执法人员进行调查。执法人员会根据您提供的线索和证据，对涉事车辆和司机进行排查和核实。如果查实司机确实存在非法营运的行为，执法人员将依法对其进行相应的行政处罚，这可能包括罚款、扣分、查扣车辆等措施。

以重庆交通运输执法总队轨道交通支队二大队处理的一起黑车投诉为例，他们在接到旅客投诉后，迅速组织执法人员进行排查，并在短时间内查获了涉事车辆。该车驾驶员对旅客所投诉的事件供认不讳，执法人员随即对其涉嫌非法营运的行为进行了行政处罚，并当场查扣了车辆。

此外，执法人员也提醒广大旅客，在旅游高峰期等特殊时期，要提高警惕，不要被低价车费所诱惑而乘坐非法营运车辆，以免被不法人员带至旅游公司购买高额旅游票，造成不必要的财产损失。一定要选择乘坐正规车辆，并通过正规渠道购买旅游票。

综上所述，当乘客遇到司机非法营运的情况时，应当及时收集证据并拨打12328进行投诉。相关部门会依法进行调查和处理，确保乘客的合法权益得到保障。希望这个解答能够对您有所帮助。