地方国家机关聘请法律顾问的文件依据主要是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》。该意见明确规定了县级以上地方党委和政府以及法律事务较多的工作部门应当配备与工作任务相适应的专职人员担任法律顾问；法律事务较少的县级以上地方党委和政府工作部门可以配备兼职人员履行法律顾问职责。同时，也详细列出了法律顾问的职责、外聘法律顾问应具备的条件、外聘方式、权利义务等内容。

此外，各地方政府也会根据中央及上级政府的部署要求，结合本地实际，制定具体的法律顾问工作规则。例如，礼县人民政府办公室就印发了《礼县人民政府外聘法律顾问工作规则》，该规则进一步细化了县政府外聘法律顾问的职责、工作方式、聘任程序、权利义务以及管理和考核等方面内容。

综上所述，地方国家机关聘请法律顾问的文件依据主要包括中央层面的政策文件和地方政府根据中央文件制定的具体工作规则。这些文件为地方国家机关聘请和管理法律顾问提供了明确的指导和依据。