制度规定年假2年未休，在某些情况下可能违反劳动法。具体是否违反，需根据实际情况来判断。

根据相关劳动法规，用人单位应根据生产、工作的具体情况，并考虑劳动者本人意愿，统筹安排劳动者年休假。若劳动者符合享受年假条件，而用人单位未安排其休年假，应按照规定支付相应报酬。

一般情况下，当年年假应在本年度内安排休完，对于未休的上一年度年假，在一定条件下，用人单位可跨一个年度安排。但如果超过规定时间仍未安排，就可能构成违法。

例如，如果劳动者在连续两年内都未休年假，且用人单位没有支付相应的年假报酬，那么用人单位的行为就可能违反了劳动法关于年假的相关规定。

因此，如果劳动者发现自己的年假权益受到侵害，可以与用人单位进行协商，要求安排休年假或支付相应的年假报酬。如果协商不成，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求用人单位支付未休年假的报酬等。对仲裁结果不服的，还可依法向人民法院提起诉讼，以维护自身合法权益。

总之，用人单位有义务依法依规保障劳动者的年假权益，否则将承担相应法律责任。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。