拖欠工程款16年且没有证据，是一个棘手的问题，但并非无解。关键在于如何尽可能地搜集证据，并采取合适的法律手段来追讨欠款。

一. 搜集证据

• 虽然你提到没有证据，但建议再次仔细回顾和检查，看是否有任何书面记录、电子邮件、短信、通话录音、证人证言等，这些都可能作为间接证据来支持你的主张。
• 例如，你曾向发包人催讨工程款的记录，或者发包人承认欠款的录音，都可能成为重要证据。

二. 法律手段

1. 协商：首先，可以尝试与发包人进行协商，看是否能够达成还款协议。在协商过程中，可以录音或录像作为证据。
2. 诉讼：如果协商无果，且你能够搜集到一些间接证据，可以考虑向法院提起诉讼，要求发包人支付拖欠的工程款。根据《中华人民共和国民法典》第八百零七条，发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款，并有权请求人民法院将该工程依法拍卖，以优先受偿建设工程的价款。
3. 申请支付令：如果债权债务关系明确，且你能够提供相应的证据，还可以考虑向法院申请支付令，这是一种更为快捷的追讨欠款方式。

三. 注意事项

• 由于已经拖欠了16年，可能会涉及诉讼时效的问题。根据法律规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。如果期间没有向发包人主张过权利，那么可能会面临诉讼时效已过的风险。
• 因此，在采取任何法律手段之前，建议先咨询当地的专业律师，了解具体的法律规定和诉讼风险。

我建议，尽管没有直接证据，但不应放弃追讨拖欠的工程款。应尽可能搜集间接证据，并采取合适的法律手段来维护自己的合法权益。同时，也要注意诉讼时效的问题，及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。如有进一步需要，您可以继续咨询我。