针对您提出的问题，关于同一财产被查封，首封为借款人，次封为建设工程款债权人时如何分配的问题，我们可以从以下几个方面进行详细解答：

一、首封与轮候查封的概念

1. 首封：指最早采取查封、扣押、冻结措施的法院，对查封财产拥有首先处置权。
2. 轮候查封：指对已被其他法院查封的财产，后续法院按照查封顺序进行的查封，轮候查封在首封解除或失效后才生效。

二、受偿顺序与法律规定

1. 优先债权：根据《人民法院办理执行案件规范》及相关法律规定，有顺位在先的担保物权、优先权等优先债权的债权人，在财产处置时享有优先受偿权。
2. 首封效力：虽然首封法院拥有首先处置权，但并不意味着首封债权人必然首先受偿。如果查封财产上存在优先债权，如抵押权，那么优先债权人将首先受偿。
3. 轮候查封的效力：根据最高人民法院的相关通知，轮候查封具有确保轮候查封债权人能够取得首封债权人从查封物变价款受偿后剩余部分的作用。首封法院处置财产后，剩余价款应移交给轮候查封法院，由轮候查封法院依法处理。

三、具体分配流程

1. 首封法院处置财产：首封法院负责处置查封财产，通过拍卖、变卖等方式将财产转化为价款。
2. 优先债权人受偿：如果查封财产上存在优先债权，如建设工程款债权人的优先受偿权，那么优先债权人将首先从财产变价款中受偿。
3. 剩余价款分配：优先债权人受偿后，剩余价款将按照轮候查封的顺序，依次分配给轮候查封的债权人。如果轮候查封的债权人也享有优先权，那么他们将按照各自的优先顺序受偿。
4. 特殊情况的处理：如果债务人为公司且资不抵债，轮候查封的债权人可以积极与首封法院沟通，并考虑申请债务人破产，以保证自己的债权能够按比例受偿。

综上所述，同一财产被查封时，首封为借款人，次封为建设工程款债权人的情况下，分配顺序将遵循法律规定和债权人的优先顺序。建设工程款债权人作为优先债权人，在财产处置时将享有优先受偿权。而轮候查封的债权人将按照查封顺序和各自的债权性质，依次受偿剩余价款。