查封财产并不是完全按照首封、轮候查封的先后顺序来分配的。具体的分配规则如下：

1. 无担保物权的情况：

   • 按照法院执行措施的先后顺序来分配。即首封法院优先处置，清偿首封债权；若首封债权未完全清偿，剩余款项在扣除执行费用等后，按照各债权比例受偿。轮候查封的法院在首封法院处置完毕且还有剩余财产时，按照顺序参与分配。

2. 有担保物权的情况：

   • 按照担保物权的先后顺序分配。即基于所有权和担保物权而享有的债权，优先于金钱债权受偿。有多个担保物权的，按照各担保物权成立的先后顺序清偿。

3. 特殊规定：

   • 如果被执行人是企业法人，且其财产不足以清偿全部债务，符合破产条件的，将进入破产程序，按破产法规定清偿，此时不存在首封优先的情况。
   • 保全法院在首先采取查封措施后超过一定期限（如一年）未对被保全财产进行处分的，轮候执行法院可以商请保全法院将被保全财产移送执行。

4. 实际操作中的考虑因素：

   • 具体的分配规则可能会因不同地区的法律规定和执行程序而有所不同。
   • 在实际操作过程中，还需要考虑查封的先后顺序、债权的性质以及金额等多种因素。

综上所述，查封财产的分配并不是简单地按照首封、轮候查封的先后顺序来进行的，而是需要根据具体的法律规定、债权性质以及实际情况来综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。