保函费通常由申请人承担。以下是对此结论的详细分析：

一. 保函费的性质与承担

• 保函费是申请人为获得保全措施而提供的担保所产生的费用，其性质属于申请人为了维护自身权益而支出的成本。
• 根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零四条，申请人在申请保全措施时应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。这表明担保是申请保全的必要条件，而保函费则是担保的一种形式所产生的费用。

二. 法律依据与费用承担

• 《诉讼费用交纳办法》主要规定了诉讼费用的交纳，虽然其中提到了申请保全措施需要交纳申请费，但并未直接规定保函费的承担问题。
• 然而，从保全措施的性质和目的来看，保全是为了保障申请人的合法权益，防止被申请人转移、隐匿财产等导致判决难以执行。因此，保全措施及其相关费用（包括保函费）应由申请人承担，这是申请人为了维护自身权益而必须支出的费用。
• 在实践中，保函费通常由申请人直接支付给提供担保的机构或个人，如保险公司、银行等。

三. 总结

• 综上所述，保函费作为申请保全措施所产生的费用之一，通常由申请人承担。这是申请人为了维护自身权益而必须支出的成本，也是保全措施得以实施的重要保障。

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