工资标准的具体制定部门因行业和岗位的不同而有所差异，对于教师而言，其工资标准由国务院及国务院教育行政部门会同有关部门制定。

一. 教师工资标准的制定

1. 平均工资水平：根据《中华人民共和国教师法》第二十五条，教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。这一规定明确了教师工资水平的参照标准，即国家公务员的工资水平，而具体的实施办法则由国务院规定。
2. 津贴及补贴：同样，根据《中华人民共和国教师法》第二十六条，中小学教师和职业学校教师享受教龄津贴和其他津贴，具体办法由国务院教育行政部门会同有关部门制定。这表明，除了基本工资外，教师的津贴和补贴也是其工资构成的重要部分，且这部分的具体标准由国务院教育行政部门会同相关部门制定。
3. 特殊地区补贴：再根据《中华人民共和国教师法》第二十七条，地方各级人民政府对教师以及具有中专以上学历的毕业生到少数民族地区和边远贫困地区从事教育教学工作的，应当予以补贴。这体现了对特殊地区教师的关怀和支持，而具体的补贴标准则由地方各级人民政府根据实际情况制定。

综上所述，对于教师而言，其工资标准并非由单一部门制定，而是涉及国务院、国务院教育行政部门以及地方各级人民政府等多个部门。这些部门共同协作，确保教师的工资水平得到合理确定和逐步提高。如您还有其他关于工资或劳动法方面的问题，欢迎继续咨询我。