关于“个体代开发票是否合法”的问题，这主要取决于代开发票的行为是否符合国家税收法律法规的规定。以下是对此问题的详细解答：
一、代开发票的定义与合法性
代开发票的定义：
- 代开发票是指由税务机关根据收款方（或提供劳务服务方）的申请，依照法规、规章以及其他规范性文件的规定，代为向付款方（或接受劳务服务方）开具发票的行为。
合法性：
- 合法的代开发票行为必须严格遵守《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国发票管理办法》及其相关实施细则的规定。
- 申请代开发票的单位和个人应提供合法身份证件及相关证明材料，并确保所代开的发票内容真实、准确。
二、申请代开发票的范围与对象
- 已办理税务登记的单位和个人，在特定情况下可以向主管税务机关申请代开普通发票，如临时取得超出领购发票使用范围或超过领用发票开具限额以外的业务收入等。
- 正在申请办理税务登记的单位和个人，以及应办理税务登记而未办理的单位和个人，在特定条件下也可以申请代开发票。
- 依法不需要办理税务登记的单位和个人，临时取得收入需要开具发票的，同样可以申请代开。
三、代开发票的基本要求与违规责任
基本要求：
- 代开发票需填写代开普通发票申请表，并提供相关证明材料。
- 税务机关应对申请资料进行核对，确保一致后方可代开。
- 代开发票应指定专人负责，使用计算机或手工填开，并加盖税务机关代开发票专用章。
违规责任：
- 申请代开单位和个人若提供虚假证明材料骗取税务机关代开发票，将依法受到处理。
- 税务人员若违反规定代开发票或不征、少征税款，将依法给予行政处分。
四、实际案例警示
- 如山东省淄博市警税联合依法查处的一起代开发票虚开案件，犯罪团伙通过控制多家个体工商户虚开增值税专用发票，最终被抓获并移送检察机关审查起诉。这一案例警示我们，代开发票行为必须合法合规，否则将面临严重的法律后果。
五、结论
综上所述，个体代开发票本身并非违法行为，但前提是必须符合国家税收法律法规的规定，并严格按照相关程序和要求进行申请和代开。任何违反规定的行为都将受到法律的制裁。因此，建议个体在代开发票时务必咨询当地税务机关或专业税务顾问，确保行为的合法性和合规性。