税务局代个人开发票是合法的，但必须严格遵守相关法律法规和规定流程。以下是对这一问题的详细解析：
一、合法代开的法律依据
根据《中华人民共和国发票管理办法》及相关规定，税务局代开发票是一种合法的行政服务。这主要适用于依法不需要办理税务登记的个人，在临时取得收入需要开具发票的情形，以及小规模纳税人等符合条件的主体无法自行开具发票的情况。税务局代开发票的目的是为了方便这些个人或企业，确保他们能够合法、合规地开具发票，从而保障税收的合法性和经济秩序的稳定。
二、合法代开的流程
申请材料准备：个人在申请税务局代开发票时，需要提供购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动的书面证明，以及经办人的身份证明等必要材料。这些材料是证明业务真实性和合法性的重要依据。
税务机关审核：税务机关在收到申请后，会对提供的材料进行审核。确认符合代开条件后，税务机关将依法为申请人开具发票，并按照规定征收相应的税款。
发票开具与税款征收：税务机关在审核通过后，会按照申请人的要求开具发票，并同时征收相应的税款。这一过程确保了发票的合法性和税款的及时缴纳。
三、违法代开的法律后果
尽管税务局代开发票本身是合法的，但如果代开过程中存在违法违规情形，如虚开发票或非法买卖代开发票，则将构成违法行为，需承担相应的法律责任。
虚开发票：虚开发票是指在没有任何购销事实的前提下，为他人、为自己、或让他人为自己或介绍他人开具发票的行为。这种行为严重违反了税收法律法规，将面临没收违法所得、罚款、有期徒刑甚至无期徒刑等严厉的法律制裁。
非法买卖代开发票：非法买卖代开发票是指通过非法手段获取或出售税务机关代开的发票。这种行为同样违法，将面临没收违法所得、罚款以及可能的刑事责任追究。
四、合规建议
为了确保税务局代开发票的合法性，个人在申请代开发票时应遵循以下合规指南：
严格审查申请材料：确保提供的所有材料真实、准确、完整，避免提供虚假信息或伪造证明材料。
遵守法定程序：按照税务机关的要求和流程进行申请，不得擅自改变或省略任何步骤。
提高法律意识：增强对税收法律法规的了解和认识，明确知道哪些行为是合法的，哪些行为是违法的，以及违法的严重后果。
综上所述，税务局代个人开发票是合法的，但必须在严格遵守相关法律法规的前提下进行。个人在申请代开发票时，应确保业务的真实性和合法性，提供完整的申请材料，并按照税务机关的要求和流程进行申请。任何违法违规的代开行为都将受到法律的制裁。