食堂承包给个人还没办营业执照受到处罚，应由承包的个人承担主要责任，但如果学校明知且未采取相应措施，也可能承担连带责任。具体分析如下：

一. 承包个人承担主要责任

1. 依据法律法规：根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门进行处罚。在此情况下，承包食堂的个人作为实际的食品生产经营者，未办理营业执照即开始经营，应当由其承担主要的法律责任。
2. 实例说明：假设某学校将食堂承包给张三经营，张三在未取得营业执照的情况下即开始营业，后被食品安全监督管理部门查处。此时，张三作为实际的经营者，应当承担因无证经营而产生的法律责任，包括罚款、没收违法所得等。

二. 学校可能承担连带责任

1. 依据法律法规：同样根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定，明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停止违法行为，并处以罚款。如果学校明知承包个人未办理营业执照而仍然将食堂承包给其经营，或者未对承包个人的经营行为进行有效监督，导致无证经营的情况发生，学校则可能因此承担连带责任。
2. 实例说明：假设学校在明知张三未取得营业执照的情况下，仍然将食堂承包给张三经营，或者对张三的经营行为疏于管理，导致张三在无证经营期间被查处。此时，学校作为食堂的发包方和场所提供者，可能因未履行相应的监督和管理义务而承担连带责任。

我建议：在实际操作中，学校应加强对承包食堂个人的资质审核和监督管理，确保承包个人具备合法的经营资质和条件。同时，承包个人也应自觉遵守法律法规，及时办理相关证照，合法合规地经营食堂。如有进一步需要，您可以继续咨询我。