国家政策中事业单位退休和企业单位退休并轨已经执行，但在实际养老金待遇上还未完全实现“公平”。以下是对此问题的详细分析：
一. 并轨政策已执行
并轨政策背景：
- 2014年10月，国家开始实施机关事业单位养老保险制度，标志着我国养老金制度改革的重要一步。这一改革的核心目标就是实现机关事业单位与企业职工养老金的并轨。
并轨政策内容：
- 机关事业单位职工从2014年起开始缴纳养老保险，并且养老金的计算方式和企业职工一样，分为基础养老金和个人账户养老金两部分。
- 2024年10月1日起，机关事业单位人员养老金正式与企业职工养老金并轨，采用同一套标准和公式进行计算，确保养老金计算的公平性和透明度。
二. 实际养老金待遇差异的原因
缴费基数不同：
- 养老金的基础养老金部分是按退休上年度的社会平均工资、缴费年限和缴费指数来计算的。不同省份的社会平均工资差异较大，这直接影响了养老金的基数。
缴费年限不同：
- 企业职工中，有的人缴费15年就退休了，而机关事业单位职工很多人工作一辈子，视同缴费年限和实际缴费年限叠加，缴费年限普遍更长。
职业年金的存在：
- 机关事业单位职工除了基础养老金和个人账户养老金外，还有职业年金这一额外的退休保障。而企业职工的企业年金覆盖率低，能享受的只是少数。
三. 并轨政策的逐步完善
过渡期政策：
- 为了确保改革平稳过渡，针对2014年10月1日至2024年9月30日期间退休的“中人”，设置了10年的过渡期。在此期间，养老金的计算方式采用新老办法结合的方式，逐步过渡到新办法。
待遇调整机制：
- 改革还包括建立养老金待遇调整机制，确保退休人员的生活水平随着经济发展而逐步提高，减轻通货膨胀对退休生活质量的影响。
我的观点：虽然从制度设计上看，事业单位退休和企业单位退休已经并轨，但在实际养老金待遇上还存在一定的差异。这主要是由于缴费基数、缴费年限以及职业年金等因素的影响。然而，随着养老金制度的不断完善和调整，相信未来这种差异会逐渐缩小，实现更加公平、合理的养老金制度。如有进一步需要，您可以继续咨询我。