医院的食堂不可以按法律法规外包出去。具体分析如下：
一. 医院食堂的特殊性
- 医院食堂作为医院内部的重要组成部分，其提供的餐饮服务直接关系到患者的饮食安全和身体健康，因此具有特殊的性质和要求。
二. 相关法律依据
- 《中华人民共和国食品安全法》第五十七条：学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准。这一条款虽然未直接提及医院食堂，但医院食堂同样作为集中用餐单位，应参照执行，确保食品安全。
- 外包可能带来的风险：若医院食堂进行外包，可能会因外包单位的管理不善、食品安全意识不足等问题，导致食品安全隐患，进而危及患者的健康。这与医院作为救死扶伤、保障患者健康的机构性质相悖。
三. 结合实际情况的分析
- 考虑到医院食堂的特殊性，以及外包可能带来的食品安全风险，我认为医院食堂不应外包出去。医院应加强对食堂的管理和监督，确保食品安全和质量，以维护患者的身体健康和权益。
综上所述，医院食堂不应按法律法规外包出去。医院应切实履行好对食堂的管理责任，确保食品安全和质量，为患者提供安全、健康的餐饮服务。如有进一步需要，您可以继续咨询我。