环评手续不再作为其他审批手续的前置条件。这一结论是基于我国相关法律法规的修订和实施所得出的。以下是对此问题的详细分析：
一. 环评手续前置条件的变更
旧规与现状
- 在过去，根据《政府核准投资项目管理办法》（已废止）第十二条，项目单位在报送项目申请报告时，需要附送环境影响评价审批文件，这实际上将环评作为了项目立项核准的前置条件。
- 然而，根据国务院发布的《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号），自2017年2月1日起施行，项目选址意见书、环评批文、用地预审意见等都不再是项目立项核准或备案的前置条件。
法律依据
- 《中华人民共和国环境影响评价法》第七条也明确了环境影响评价应在规划编制过程中进行，但并未规定其为其他审批手续的前置条件。
- 国务院办公厅印发的《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》也进一步推动了环评审批与其他行政审批的并联办理，减少前置审批事项。
二. 环评手续的实际操作
并联审批的实施
- 在实际操作中，环评审批与其他行政审批已实行并联办理，这意味着企业可以在项目立项核准或备案的同时，同步进行环评审批的申请和办理。
- 例如，在西安市，环保部门已出台新措施，环评不再作为项目审批、核准、备案的前置要求，而是列入建设项目申领开工许可证开工建设的前置条件。
环评的必要性
- 尽管环评手续不再作为其他审批手续的前置条件，但建设单位在开工建设前仍必须完成环评审批。这是为了确保建设项目符合环境保护要求，避免对环境造成不良影响。
- 如果建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。
三. 结论与建议
结论
- 环评手续确实不再作为其他审批手续的前置条件。这一变更旨在简化审批流程，提高审批效率，同时确保环境保护要求得到落实。
建议
- 建设单位应充分了解并遵守相关法律法规，合理规划项目审批流程，确保在开工建设前完成必要的环评审批。
- 如有任何疑问或需要进一步的法律支持，建议及时咨询专业律师或相关政府部门，以确保项目的顺利推进和合法合规。