划拨土地使用权转让给个人后没有过户，仅有买卖协议的情况下，协议效力需视具体情况而定。以下是针对此问题的详细分析：
一. 协议效力的判断
无权处分与追认：
- 转让方在签订转让协议时未取得土地使用证书，实质上是尚未完全取得转让土地的权属，因此，通常应视为无权处分。
- 但若合同签订后，有权批准核发土地证的县级以上人民政府给转让方核发了土地使用证或者批准了转让行为，则该项办证或者批准行为应当视为对转让方无权处分的追认，此时合同有效。
未过户的影响：
- 土地使用权转让需要办理过户手续，即变更登记，以确保受让方取得合法的土地使用权。
- 若仅签订了买卖协议而未办理过户手续，则受让方尚未取得法律上的土地使用权。
特殊情况的处理：
- 若存在一地多卖的情况，即转让方将同一块土地转让给多个受让方，并均签订了买卖协议，则合同均有效，但履行顺序需按照不动产产权转移的登记原则来处理。
二. 法律依据
- 根据相关法律法规，土地使用权转让需符合法定程序，包括取得土地使用证书、办理过户手续等。
- 若转让方在签订协议时未取得土地使用证书，但后续取得了政府批准或核发土地证，则合同有效。
三. 结论与建议
- 结论：划拨土地使用权转让给个人后没有过户，仅有买卖协议的情况下，协议效力需根据转让方是否取得土地使用证书、政府是否批准转让行为以及是否存在一地多卖等具体情况来判断。
- 建议：受让方在签订买卖协议前，应仔细审查转让方是否具备合法的土地使用权，并尽快办理过户手续，以确保自己的合法权益。同时，若遇到一地多卖等复杂情况，应及时咨询专业律师，寻求法律帮助。
四. 后续咨询
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