没立案之前，一般不可以扣押他人手机。以下是具体的分析：
一. 扣押手机的法律条件
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十一条，扣押财物或文件的条件是它们在侦查活动中被发现，且可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪。这意味着，扣押行为通常与特定的侦查活动相关联，且需与案件有直接的相关性。
- 《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十九条也规定，公安机关在办理治安案件时，只能扣押与案件有关且需要作为证据的物品。
二. 立案前的法律限制
- 在未立案之前，通常没有正式的侦查活动在进行，因此，缺乏扣押手机等财物的法律基础。
- 立案是刑事诉讼程序的一个关键环节，它标志着侦查活动的正式开始。在立案之前，公安机关通常不会采取如扣押等强制性措施，除非有特殊情况，如紧急情况下为了防止证据灭失或危害发生。
三. 特殊情况下的扣押
- 值得注意的是，尽管一般情况下立案前不扣押手机，但在某些特殊情况下，如手机中可能包含与即将发生的犯罪有关的关键证据，且存在证据可能立即灭失的风险时，公安机关可能会依据相关法律规定采取紧急措施，包括扣押手机等。但这属于例外情况，且需严格遵守法律程序。
我的观点：在未立案之前，除非有特殊情况且符合法律程序，否则一般不得扣押他人手机。这是为了保护公民的合法权益，避免不必要的干扰和侵害。如有进一步需要，您可以继续咨询我。