农用地转用并非特指转为集体建设用地，而是将农用地转变为建设用地。具体分析如下：

一. 农用地转用的含义

• 农用地转用，是指将原本用于农业生产的土地，如耕地、林地、草地等，转变为非农业用途的建设用地。这一转变通常需要经过政府的批准和相关的法定程序。

二. 农用地转用的类型

• 农用地转用后，土地可以变为国有建设用地或集体建设用地。具体是哪种类型，取决于转用后的土地所有权归属和具体的用地规划。
• 在你提供的南宁市人民政府关于横州市的多个批次乡镇建设用地农用地转用的批复中，均提到了将集体农用地转为建设用地，但并未特指转为集体建设用地。这意味着转用后的土地可能用于集体建设，也可能用于其他类型的建设，如国有建设。

三. 农用地转用的程序和要求

• 农用地转用必须依法进行，需要经过政府相关部门的审批，并符合土地利用总体规划和年度计划。
• 转用过程中，必须确保补充耕地的质量不降低，并加强对补充耕地管护情况的监督检查。
• 用地单位在转用后需要严格按照规定缴纳用地的有关税费。

综上所述，农用地转用并非特指转为集体建设用地，而是指将农用地转变为非农业用途的建设用地。这一转变需要遵循相关的法律程序和规定，并可能涉及土地所有权的变更和用地规划的调整。如有进一步需要，您可以继续咨询我。