将集体农用地转为集体建设用地，是一个涉及多个环节和审批程序的复杂过程。以下是根据相关法律法规和政策，为您详细梳理的办理手续：

一、前期准备与规划符合性审查

1. 规划符合性：首先，需要确认拟转用的农用地是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指标。同时，如果涉及城市和村庄、集镇建设，还需符合相应的城市规划和村庄、集镇规划。不符合这些规划要求的，将不得批准农用地转为建设用地。

2. 项目立项与预审：对于建设项目，在批准、核准前或者备案前后，需要由自然资源主管部门对建设项目用地事项进行审查，并提出建设项目用地预审意见。这是确保项目用地合法性和合规性的重要步骤。

二、农用地转用方案拟订与上报

1. 方案拟订：在确认规划符合性和项目立项预审通过后，市、县人民政府需要组织自然资源等部门拟订农用地转用方案。该方案应详细说明转用的农用地位置、面积、用途以及补充耕地的措施等。

2. 补充耕地方案：同时，还需拟订补充耕地方案，确保转用农用地后，能够通过开垦等方式补充相应数量的耕地，保持耕地总量的平衡。

3. 分批次上报：市、县人民政府需将拟订的农用地转用方案和补充耕地方案分批次逐级上报有批准权的人民政府进行审批。

三、审批程序

1. 审查与批准：有批准权的人民政府土地行政主管部门将对上报的农用地转用方案和补充耕地方案进行审查，并提出审查意见。审查通过后，报有批准权的人民政府进行批准。其中，涉及永久基本农田的，需由国务院批准；不涉及永久基本农田的，则由原批准规划的机关或者其授权的机关批准。

2. 特殊情况处理：如果建设项目确需占用国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的农用地，还需在建设项目批准、核准或者备案前后，由自然资源主管部门进行用地预审，并按照上述程序报批。

四、组织实施与供地

1. 组织实施：农用地转用方案和补充耕地方案经批准后，由市、县人民政府组织实施。这包括落实补充耕地的措施、进行土地征收或征用（如需）以及开展土地平整等前期工作。

2. 按项目供地：最后，根据具体建设项目的需求，市、县人民政府将转用后的土地分别供地给相关建设单位使用。

五、注意事项

• 在整个过程中，必须严格遵守相关法律法规和政策要求，确保所有手续合法合规。
• 涉及多个部门的，需加强沟通协调，确保审批流程顺畅进行。
• 对于涉及永久基本农田的转用，必须严格按照国务院的批准程序进行，不得擅自扩大转用范围或改变转用用途。

综上所述，将集体农用地转为集体建设用地需要经过前期准备与规划符合性审查、农用地转用方案拟订与上报、审批程序、组织实施与供地等多个环节。希望这些信息能对您有所帮助。如有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询。