非建设用地转为农用地，需要遵循相关法律法规，并经过一系列审批流程。具体步骤如下：

一. 了解土地性质与规划

• 首先，需向当地国土资源局、规划部门咨询该非建设用地是否符合转为农用地的规划要求。这一步是确认土地用途转变的基础。

二. 编制可行性论证与提交申请

• 根据相关部门的要求，进行建设项目可行性论证，明确转用目的、用途及预期效果。
• 向建设部门提交用地转用申请，同时附上可行性论证报告。

三. 用地预审与立项

• 向同级国土资源局提出用地预审申请，由国土资源局对用地转用的合理性、合规性进行初步审查。
• 预审通过后，向建设部门、环保局等办理立项手续，确保项目符合国家和地方的相关政策要求。

四. 正式申请与审批

• 向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请，提交所有必要的材料，包括用地预审意见、立项文件等。
• 国土资源局将组织专家对申请进行评审，并根据评审结果和土地利用总体规划，决定是否批准用地转用。

五. 实施与后续管理

• 若用地转用获得批准，国土资源局将向用地单位发出批准用地文件。
• 用地单位需按照批准文件的要求，进行土地转用后的相关建设和管理工作，确保土地用途的合法性和合规性。

法律依据方面，虽然《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例主要规定了农用地转为建设用地的相关流程，但对于非建设用地转为农用地，同样需遵循土地管理的基本原则和审批流程。具体操作时，应参照当地国土资源局和规划部门的具体规定执行。

我的观点：非建设用地转为农用地是一个复杂的过程，涉及多个部门和多个审批环节。因此，建议用地单位在办理前充分了解相关法律法规和政策要求，并咨询当地国土资源局和规划部门的意见，以确保办理过程的顺利进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。