不予起诉是程序性的决定。以下是对此结论的详细分析：

一. 不予起诉的性质

1. 程序性决定：不予起诉是人民检察院在审查起诉阶段，根据案件事实和法律规定，作出的不将案件移送人民法院审判的决定。这一决定是刑事诉讼程序中的一个重要环节，体现了检察机关对案件的审查和过滤功能。

2. 与实体处理的区别：实体处理通常指的是对案件事实的认定和法律责任的承担，如判决被告人有罪或无罪、判处刑罚等。而不予起诉则是在案件进入审判程序之前，检察机关基于案件情况和法律规定作出的程序性决定，不涉及对案件实体的最终处理。

二. 不予起诉的法律依据

• 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，人民检察院在审查起诉阶段，如果发现犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者符合法定不起诉、酌定不起诉等情形，可以作出不起诉决定。这一决定是检察机关依法行使职权的结果，体现了刑事诉讼程序的法定性和公正性。

三. 不予起诉的程序性体现

• 不起诉决定的作出，需要遵循严格的程序规定。包括审查案件事实、证据，听取犯罪嫌疑人、被害人及其诉讼代理人的意见，以及依法作出不起诉决定等。这些程序性规定确保了不起诉决定的合法性和正当性。

综上所述，不予起诉是刑事诉讼程序中的一个程序性决定，它体现了检察机关对案件的审查和过滤功能，是确保司法公正和当事人合法权益的重要环节。如有进一步需要，您可以继续咨询我。