政府在劳动争议处理制度中，主要扮演的是调解者、仲裁者和规范制定者的角色。下面我将详细分析政府在劳动关系中的这些角色：

一. 调解者

1. 定义与角色：政府在劳动争议处理中，首先扮演的是调解者的角色。当劳动者与用人单位之间发生争议时，政府会介入其中，通过调解的方式，尝试使双方达成和解，从而解决争议。
2. 实例说明：例如，在某公司，员工因工资问题与公司产生争议，政府劳动部门可以介入调解，通过沟通、协商，促使双方就工资问题达成一致，避免争议进一步升级。

二. 仲裁者

1. 法律依据：根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的相关规定，政府设立了劳动争议仲裁委员会，负责处理劳动争议案件。当调解无果时，争议双方可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
2. 角色与职责：作为仲裁者，政府需要确保仲裁过程的公正、公平，依据法律法规对争议进行裁决。仲裁裁决具有法律效力，双方必须履行。
3. 实例说明：继续上述例子，如果调解未能解决工资争议，员工和公司可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁委员会将依据相关法律法规，对争议进行审理，并作出裁决。

三. 规范制定者

1. 角色定位：除了调解和仲裁外，政府还是劳动关系的规范制定者。政府通过制定法律法规，明确劳动者和用人单位的权利义务，为劳动关系的和谐稳定提供法律保障。
2. 法律依据：例如，《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等，都是政府作为规范制定者所制定的法律法规。
3. 实例说明：政府制定的《劳动法》规定了劳动者的工作时间、休息休假、工资支付等基本权益，为劳动者提供了法律保护。同时，《劳动合同法》也规范了劳动合同的签订、履行、变更和解除等行为，确保了劳动关系的合法性和稳定性。

综上所述，政府在劳动争议处理制度中，既扮演了调解者和仲裁者的角色，负责解决具体的劳动争议；又作为规范制定者，为劳动关系的和谐稳定提供了法律保障。我建议，在理解和应用这些角色时，应充分考虑政府的多元职能和其在劳动关系中的重要作用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。