对非法实施计划生育手术等行为的处罚职权依据为《人口与计划生育法》第三十六条。具体分析如下：

一. 职权依据

• 法律依据：《人口与计划生育法》第三十六条规定：“违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）非法为他人施行计划生育手术的；（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；（三）进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的。”

二. 职权行使

• 根据上述法律条款，计划生育行政部门或卫生行政部门在发现非法实施计划生育手术等行为时，具有依法进行处罚的职权。这包括责令改正、给予警告、没收违法所得、罚款、吊销执业证书以及追究刑事责任等处罚措施。

三. 实际应用

• 例如，在某地区，如果发现有医疗机构或个人非法为他人施行计划生育手术，当地的计划生育行政部门或卫生行政部门就可以依据《人口与计划生育法》第三十六条的规定，对该机构或个人进行相应的处罚。

我建议：相关行政部门在行使职权时，应确保程序合法、证据确凿，并严格按照法律规定的处罚幅度进行处罚，以维护法律的权威性和公正性。同时，也应加强对非法实施计划生育手术等行为的监管和打击力度，保障公民的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。