关于“中标人不付招标代理费是否可以要求招标人支付”的问题，我们需要根据相关法律法规和合同条款来详细分析。

首先，根据《工程建设项目货物招标投标办法》及相关法律法规，招标代理费通常遵循“谁委托谁付费”的原则。这意味着，如果招标人委托了招标代理机构进行招标活动，那么招标代理费用原则上应由招标人支付。当然，如果招标人、招标代理机构与投标人之间有特别的约定，例如在中标合同中明确规定了招标代理费由中标人支付，那么应遵循这一约定。

现在，我们针对中标人不支付招标代理费的情况进行分析：

1. 合同约定明确：

   • 如果招标文件中或中标合同中明确规定了招标代理费由中标人支付，并且约定了支付时间、金额及违约责任，那么中标人不支付招标代理费就构成了违约。在这种情况下，招标代理机构有权依据合同约定，通过协商沟通、发送催款函等方式要求中标人履行支付义务。
   • 如果协商无果，招标代理机构可以进一步采取法律措施，如发送律师函、申请仲裁或提起诉讼，来维护自身的合法权益。

2. 合同约定不明确或未约定：

   • 如果招标文件中或中标合同中没有明确约定招标代理费的支付方，或者约定不明确，那么根据“谁委托谁付费”的原则，招标代理机构应首先向招标人主张支付招标代理费。
   • 在这种情况下，如果招标人拒绝支付，招标代理机构同样可以通过法律途径来寻求解决方案。

综上所述，中标人不支付招标代理费时，是否可以要求招标人支付，取决于招标文件中或中标合同中的具体约定。如果约定由中标人支付，那么招标代理机构应依法向中标人追讨；如果约定不明确或未约定，那么招标代理机构应首先向招标人主张支付。在任何情况下，招标代理机构都应妥善保留相关证据，以便在必要时采取法律措施维护自身的合法权益。

此外，为了避免类似纠纷的发生，建议在招标文件中明确约定招标代理费的支付方、支付时间、金额及违约责任等条款，以确保各方的权益得到充分保障。