施工和设计项目负责人为一人，并不直接决定其是否算在建。针对这一问题，我们需要从相关法律法规及项目管理的角度进行分析。
一. 法律法规角度
- 《中华人民共和国建筑法》及相关规定：并未直接规定施工和设计项目负责人不能为同一人，也未将此情况作为判断项目是否在建的标准。项目的“在建”状态，通常是根据项目的实际施工进度和相关审批文件来确定的，与项目负责人的身份或角色无直接关联。
二. 项目管理角度
- 项目负责人的职责：在项目管理中，施工和设计项目负责人分别负责不同的阶段和方面。然而，这并不意味着两者不能由同一人担任。实际上，在某些小型项目或特定情境下，为了简化管理流程和提高效率，可能会由同一人同时担任这两个角色。
- 项目的“在建”状态：通常指的是项目已经获得相关审批，且正在进行实际的施工活动。这一状态的判断，主要依据的是项目的施工进度和相关的施工许可证等文件，而不是项目负责人的身份。
综上所述，施工和设计项目负责人为一人，并不直接影响项目的“在建”状态。项目的在建与否，应根据项目的实际施工进度和相关审批文件来确定。如有进一步需要，您可以继续咨询我。