在运营项目中，中标时间和合同签订时间不一致时，究竟以哪个时间为准，这并非一个绝对恒定的问题，而是需要根据具体情况及合同内容来判定。以下是从不同角度对此问题的分析：
合同约定优先：
- 如果合同中明确规定了在中标时间和合同签订时间不一致时应以哪个时间为准，那么应严格按照合同中的约定执行。这是合同双方自愿达成的协议，具有法律约束力。
中标通知书的作用：
- 中标通知书通常是招标方对投标方中标资格的确认，并会规定一些后续操作的时间节点，如签订合同的时间等。如果中标通知书中明确规定了签订合同的期限，并且该期限与后续签订的合同时间不一致，那么可能需要考虑中标通知书的约定来确定哪个时间具有优先效力。
实际履行情况：
- 在某些情况下，尽管中标时间和合同签订时间不一致，但双方可能已经按照某个时间节点开始实际履行合同。此时，实际履行情况也可能成为判断哪个时间具有优先效力的一个重要因素。
法律默认规则：
- 在没有明确约定或特殊规定的情况下，法律可能会根据一些默认规则来判断。但需要注意的是，这些默认规则可能因地区、行业或具体法律法规的不同而有所差异。因此，在缺乏明确约定时，最好咨询当地的专业律师以获取准确的法律意见。
综上所述，运营项目中中标时间和合同签订时间不一致时，应以哪个时间为准并没有一个固定的答案。而是需要根据合同的具体内容、中标通知书的约定、实际履行情况以及当地的法律法规来综合判断。如果你在这方面遇到了具体问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据你的实际情况给出更具体的法律建议。